Ҳар куҷое ки ҳастед, барои мо муҳимед!
(+992) 93 300 13 93

Адаптация мигрантов в России: все ли учли в новой Концепции

18/03/2019

Ведущий научный сотрудник ИНП РАН Дмитрий Полетаев рассказал рассказал о пробелах в Концепции миграционной политики на 2019-2021 годы.

Правительство России утвердило план реализации Концепции миграционной политики на 2019-2021 годы. Документ предусматривает разработку законопроектов и проектов других документов, направленных на решение задач государственной миграционной политики.


Полномочия по мониторингу и контролю реализации плана будет осуществлять МВД России.

В Концепции обозначены основные направления по созданию условий для социальной и культурной адаптации мигрантов. И все это с учетом их возраста, профессиональных, национальных и культурных особенностей.

Директор Центра миграционных исследований, ведущий научный сотрудник ИНП РАН Дмитрий Полетаев рассказал Sputnik Таджикистан, какие пробелы, на его взгляд, существуют в документе.

Куда в РФ податься приезжему мигранту

"Легализация мигрантов - только первый этап. Далее - трудоустройство. Пока работу в России приезжие ищут в основном сами и делают это через своих знакомых. Тут возникает опасность, что их могут обмануть. В России нет упорядоченного рынка труда и этим важно заниматься, нужно организовать биржу труда для мигрантов и набирать работников организованно", - считает эксперт.

Полетаев отметил, что подвижки в данную сторону уже есть. Например, Многофункциональный миграционный центр г. Москвы в  Сахарово, где есть биржа труда. Однако одного московского ММЦ недостаточно. Вопрос поможет решить создание общероссийской биржи для трудовых мигрантов и организованный набор иностранцев на работу, что, впрочем, актуально только для  больших российских  компаний, имеющих стабильный спрос на работников. Для малых и средних предприятий скорее подойдет именно биржа труда.

Культурная и социальная адаптация мигрантов

"В концепции есть пункт - взаимодействие с организациями, которые занимаются распространением русской культуры и языка. Опять же этого недостаточно, поскольку важно, чтобы мигранты не только знали русский язык, но еще и общались с местным населением. При этом исследования показывают, что приезжие очень мало взаимодействуют с россиянами" - отметил он.

По прогнозу Полетаева, подобная картина крайне опасна и влечет за собой создание "параллельных" сообществ. Получается, что мигранты находятся рядом с россиянами, но в тоже время невидимы для общества.

В данном случае специалист предлагает обратиться к мировому опыту, который показывает, что лучше всего данный вопрос решают неправительственные организации  (НПО). 

Доверить НПО работу в сфере социальной и культурной адаптации мигрантов, по его мнению, стоит и в России.

"Представим мигрант хочет пойти в музей. Есть ли там гиды на таджикском или кыргызском языке или хотя бы аудиогид? Нет, а нужны. Переводчики могут потребоваться и в поликлинике. Здесь на помощь как раз-таки могут прийти на помощь НПО, финансируемые правительством", - считает Полетаев.

Специалист обратил внимание и на пробел в Концепции, касаемо социальной адаптации. Область здравоохранения, по его словам, вообще выпала из плана, хотя для мигрантов - это очень острый вопрос, поскольку они сильно изнашивают свое здоровье на заработках.

"Женщины из стран, которые не входят в Евразийский экономический союз не могут получить полис ОМС в России. Таким образом, например, в случае беременности они не имеют права наблюдаться бесплатно. Соответственно прекрасный пол начинает экономить, не ходит к врачу и рискует своим здоровьем и здоровьем будущего ребенка", - рассказал он.

Для того чтобы решить проблему, Полетаев предлагает ввести специальные программы медицинского страхования для мигрантов.

Кроме того, адаптация и интеграция иностранных граждан, на его взгляд, должны осуществляться дифференцированно, для разных групп мигрантов, потому что приезжие бывают очень разные: одни - из села, другие - из города, третьи приезжают с семьей, а некоторые - в одиночку.

Этнические анклавы мигрантов

Возникновение этнических анклавов и сегрегация миграционных сообществ, по мнению эксперта, могут быть в будущем напрямую связаны с рынком жилья в России.

В данном случае Полетаев опять советует обратиться к мировому опыту. К примеру, в Дании правительство решило это проблему, создав специальный жилой фонд, из которого жилплощадь сдается в аренду, в том числе и мигрантам.

Руководство фонда не допускает большой концентрации приезжих в одном доме или районе, а старается расселить их равномерно, таким образом, препятствуя возникновению этнических анклавов.

"У нас государство на рынке сдачи в аренду жилья не работает, и предотвратить возникновение анклавов довольно сложно. Если с темой жилья не работать, то в тех кварталах, где оно дешевле начнут концентрироваться как внешние, так и внутренние мигранты и работать с этим положением дел будет тяжело. При этом жилье мигрантам сейчас сдают в основном частники и контролировать их, диктуя свои правила сложно", - отметил он.

Не споют ли в РФ финансы романсы 

Успешной реализации Концепции в части адаптации и интеграции мигрантов, по мнению Полетаева, стоит ожидать лишь в том случае, если государство предусмотрит  средства на ее финансирование, например, из тех денег, что приносят государству сами мигранты. В противном случае далекоидущие планы так и не перейдут из теории в практику.

При этом в Концепции об этом пока нет ни слова, а это самый главный вопрос.



Источник: "sputniknews.ru"

ОО «Центр по правам человека» объявляет премию «Лучший правозащитник мигрантов».
31/10/2019
Путин упростил получения гражданства России для высококвалифицированных специалистов
27/09/2019
Сколько преступлений приходится в России на долю приезжих из ЦА?
20/09/2019
Денежные переводы из РФ в Таджикистан сократились на 23 миллиона долларов
18/09/2019
Пять творческих таджиков, которые эмигрировали в Америку
17/09/2019
Иной уровень: как развивается российское образование в Таджикистане
17/09/2019
Что раздражает жителей Подмосковья при встрече с трудовыми мигрантами
16/09/2019
Иностранным выпускникам вузов РФ станет проще получить гражданство
13/09/2019
Полетаев рассказал, как могло резко вырасти число мигрантов из Таджикистана
12/09/2019
«Нам нужны не граждане, а жители»
12/09/2019
Эксперты назвали самые дорогие миграционные патенты, действующие в России
12/09/2019
Как трудовая миграция повлияла на образование девочек в Таджикистане
11/09/2019



Наши партнеры